Ausschreibung zur Evaluations- und Wirksamkeitsforschung

Sexualisierte Gewalt umfasst sowohl strafbare als auch nicht strafbare sexualbezogene Handlungen und Grenzverletzungen. Sie betrifft alle Verhaltens- und Umgangsweisen (innerhalb und außerhalb des kirchlichen Dienstes) mit sexuellem Bezug gegenüber Kindern, Jugendlichen und schutz- oder hilfebedürftigen Erwachsenen, die mit vermeintlicher Einwilligung, ohne Einwilligung oder gegen deren ausdrücklichen Willen Dies umfasst auch alle Handlungen zur Vorbereitung, Durchführung und Geheimhaltung sexualisierter Gewalt.

Schutz- oder hilfebedürftige Erwachsene sind Schutzbefohlene im Sinne des § 225, Abs. 1 des StGB sowie überall dort, wo besondere Macht- und/oder Abhängigkeitsverhältnisse vorliegen.

Prävention  meint   alle   Maßnahmen,   die   vorbeugend   (primär),   begleitend (sekundär) und nachsorgend (tertiär) gegen sexualisierte Gewalt an Kindern, Jugendlichen und oder hilfebedürftigen Erwachsenen ergriffen werden. Sie richtet sich an Betroffene, an die Einrichtungen mit ihren Verantwortlichen, in denen mit Kindern, Jugendlichen und schutz- oder hilfebedürftigen Erwachsenen gearbeitet wird, und auch an Beschuldigte / Täter und Täterinnen.

Die Haupt-Handlungsfelder sind:

• Kirchengemeinden bzw. Pfarreien
• Kindertagesstätten
• Schulen
• Einrichtungen der Alten-, Eingliederungs-/Behinderten- und der Gesundheitshilfe

Zentrale Maßnahmen umfassen:

• Information und Aufklärung von haupt- und ehrenamtlich Tätigen, z. B. durch Schulungen und Fortbildungen
• Sensibilisierung durch Sichtbarmachung des Themas und Schaffung von Sprachfähigkeit
• Risikoanalysen vor Ort (z. B. Überprüfung von baulichen Voraussetzungen, Leitungsstilen, Haltungen, Kommunikationswegen u. v. m.)
• Einführung formalisierter Abläufe und Verhaltensregeln (z. B. im Verdachtsfall) sowie rahmender Leitlinien und Handreichungen
• Schaffung zentraler Anlaufstellen
• Begleitung irritierter Systeme
• Begleitung von Tätern und Täterinnen
• Beteiligung von Betroffenen
• Beratung der kirchlichen Rechtsträger bei der Entwicklung, Umsetzung und Fortschreibung der Institutionellen Schutzkonzepte (ISK)
• Fachliche Prüfung der Schutzkonzepte der kirchlichen Rechtsträger
• Organisation von Qualifizierungsmaßnahmen
• Sicherstellung der Qualifizierung und Information der für „Präventionsfragen geschulten Person“
• Vernetzung der Präventionsarbeit inner- und außerhalb der Diözese sowie zu den Ansprechpersonen für Verdachtsfälle sexuellen Missbrauchs gemäß der Ordnung für den Umgang mit sexuellem Missbrauch Minderjähriger und schutz- oder hilfebedürftiger Erwachsener durch Kleriker und sonstige Beschäftigte im kirchlichen Dienst
• Vernetzung mit kirchlichen und nicht-kirchlichen Fachberatungsstellen gegen sexualisierte Gewalt
• Evaluation und Weiterentwicklung von verbindlichen Qualitätsstandards
• Beratung von Aus- und Weiterbildungseinrichtungen
• Fachberatung bei der Planung und Durchführung von Präventionsprojekten
• Vermittlung von Fachreferenten/-innen
• Entwicklung von und Information über Präventionsmaterialien und -projekten
• Öffentlichkeitsarbeit

An erster Stelle hat Prävention das Ziel, Risikofaktoren zu minimieren, die ein zuvor als   schützenswert   definiertes   Gut   gefährden   könnten.   Ziel   ist  es   dann,   diese Belastungsfaktoren  zu  reduzieren  und  Schutzfaktoren  zu  stärken,  so  dass  die Wahrscheinlichkeit steigt, dass in Zukunft z. B. durch die Prävention von sexualisierter Gewalt möglichst keine Übergriffe mehr passieren können und Kinder, Jugendliche und schutzbedürftige Erwachsene ausreichend geschützt werden. Zudem geht es darum,  im  Falle  einer  Grenzverletzung  bzw.  eines  Übergriffs  den  Schutz  des/der Betroffenen sowie aller anderen anvertrauten Personen schnellstmöglich wieder sicherzustellen. Die Prävention ist also im Gegensatz zur Aufarbeitung auf die Zukunft hin ausgerichtet. (Hallay-Witte 2020)

Wirkungen in diesem Bereich zu erfassen, stellt eine besondere Herausforderung dar. Dieses Projekt will sich explizit der Komplexität dieses Wirkungsgefüges und der vermeintlichen    Unmöglichkeit    der    „Messbarkeit“    personaler    Haltungen    und institutioneller Profile stellen. Stark komplexitätsreduzierende, linear angelegte Messungen von isolierten Wirkungen sollen demgegenüber nicht zentraler Gegenstand dieser Forschungsarbeit sein.

Vielmehr sind Forschungsarbeiten erwünscht, die dem besonderen Ansatz der kirchlichen Präventionsarbeit gerecht werden: Diese richtet sich an soziale Systeme (z. B. Kirchengemeinden, Schulen), in denen Individuen agieren. Es geht damit zum einen auf der institutionellen Ebene um die Veränderung von Prozessen und Strukturen sowie einer gemeinsam geteilten Kultur, zum anderen aber auch um die Veränderung von intrapsychischen Prozessen, inneren Strukturen, individuellen Deutungskonstrukten der in dieser Institution agierenden Personen. Darüber hinaus spielen gesellschaftliche Zuschreibungsmuster und Bedeutungsdynamiken eine wesentliche Rolle, die mit zu erfassen sind.

Besonders vielversprechend erscheinen hier zum einen systemisch- konstruktivistische Forschungs- und Betrachtungsansätze, wie sie beispielsweise in der Grundlagenarbeit von Hafen (2013) zur systemischen Prävention oder dem transdisziplinären Sammelband zum konstruktivistischen Forschen von Moser (2004) zum Ausdruck kommen, die zum anderen Evaluations- und Praxisforschungsansätze berücksichtigen, die partizipative Elemente enthalten und eine hohe Anschlussfähigkeit an die praktischen Handlungslogiken und – Strukturen im Untersuchungsfeld herstellen. Vor diesem Hintergrund sind die folgenden Fragen zu verstehen, auf die durch das Forschungsprojekt Antworten generiert werden sollen.

Als kleinstes Element eines sozialen Systems, wie z. B. einer Kirchengemeinde, einer Kindertagesstätte oder einer Schule sollen in diesem Projekt die dort handelnden Personen betrachtet werden. Diese Personen verfolgen individuelle Ziele, weisen spezifische Deutungsmuster auf, sowohl bezogen auf das Thema „(Prävention) sexualisierter Gewalt“ als auch bezogen auf das soziale System sowie ihrer eigenen Rolle und Wirkmächtigkeit in diesem System. Inwieweit ein Schutzkonzept zur gelebten Handlungspraxis wird, hängt letztlich von diesen subjektiven Deutungen der im System handelnden Personen ab. Dies umfasst sowohl die haupt- und ehrenamtlich Tätigen im kirchlichen Dienst als auch die Nutzer bzw. die Menschen, die die Angebote kirchlicher Einrichtungen in Anspruch nehmen. Auf dieser Ebene soll erfasst werden, wie und in welcher Weise sich Präventionsmaßnahmen auf deren Wissensbestände, Haltungen und subjektive Deutungen auswirken, z. B.:

• Inwieweit und wodurch entsteht Sensibilität, z. B. für Grenzverletzungen?
• Inwieweit und wodurch entsteht subjektive Akzeptanz für Präventionsmaßnahmen?
• Inwieweit und wodurch entsteht das Gefühl von (Handlungs-)Sicherheit?

Auf dieser Ebene sollen Wirkungen von Präventionsmaßnahmen hinsichtlich der sich in einem sozialen System entwickelnden Kommunikationsprozesse, der geltenden sozialen Regeln, des Klimas und der Systemkultur, sowie zirkulärer Handlungsmuster (Regelkreise) erfasst werden. Diese sozialen Strukturen sind das Ergebnis eines Aushandlungs- und gemeinsamen Entwicklungsprozesses der Personen und weisen eine Historie auf, die häufig aus der Eigenlogik der Systeme heraus zu verstehen ist.

Zu beantwortende Fragen sind hier beispielsweise:

• Inwieweit und wodurch wird die Prävention sicht-, spür- und erlebbar im System?
• Inwieweit und wodurch entstehen funktionale Handlungen im System, also eine Überführung kognitiver Erkenntnisse und Einstellungen in konkrete Handlungsaktionen?
• Inwieweit und wodurch entsteht Sprachfähigkeit über sexualisierte Gewalt in einem System?
• Inwieweit und wodurch entsteht eine funktionale Kultur (des Wahrnehmens, Hinschauens, Handelns etc.) in einem System?
• Inwieweit und wodurch wird diese Kultur sicht-, spür- und erlebbar im System?

Jedes soziale System ist durch spezifische Strukturen und Gegebenheiten geprägt, die sich aus einer funktionalen Differenzierung ergeben, durch die sich das System (z. B. eine Schule in kirchlicher Trägerschaft, eine Kirchengemeinde) von anderen Systemen (z. B. Schulen in öffentlicher Trägerschaft, private Vereine) abgrenzt. Zumeist resultiert hieraus zugleich die „Daseinsberechtigung und -notwendigkeit“ des sozialen Systems.

Der Stellenwert und Einfluss dieser spezifisch kirchlichen Einbindung als systemdefinierendes Merkmal ist auf dieser Ebene zu erfassen:

• Inwieweit und wodurch lassen sich funktionale Strukturen der Prävention (Prävention als Regelaufgabe, Prävention als Teil des Qualitätsmanagements etc.) entwickeln?
• Inwieweit und wodurch wirkt die Einrichtung der Position der Präventionsbeauftragten auf Ebene der Diözese?
• Inwieweit und wodurch wirken Rahmenkonzepte der Deutschen Bischofskonferenz?
• Inwieweit und wodurch wirken formale und informelle Strukturen (Hierarchien, Machtzuschreibungen, Kompetenzüberschreitungen) auf die operationale Ebene von Prävention?

Kirchliche Einrichtungen und Angebote sind eingebunden und werden geprägt durch gesellschaftlich-kulturelle Wahrnehmungs- und Entwicklungsprozesse, sowohl bezogen auf Religion, Glauben und Kirche insgesamt (z. B. verlorenes Vertrauen?) als auch – unabhängig davon – bezogen auf die Wahrnehmung, Thematisierung und Sensibilität gegenüber sexualisierter Gewalt in der Öffentlichkeit.

Um Anschlussfähigkeit und eine Interpretationsgrundlage für Veränderungen zu schaffen, die in Folgeerhebungen erfasst werden können, sollen diese aktuellen Prägungen mit betrachtet werden (im Sinne der Historizität), z. B.:

• In welcher Weise und wodurch beeinflussen öffentliche Diskussionen die Wirksamkeit kirchlicher Präventionsmaßnahmen?
• Und andersherum: In welcher Weise und wodurch lassen sich Wirkungen auf öffentliche Diskussions- und Bewusstseinsprozesse finden?